学者:华侨权益保护立法应力求创新突破·广东侨网

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2018-07-16

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  省委宣传部、省财政厅、省新闻出版广电局、聊城市政府、聊城市委宣传部、聊城市文广新局、莘县县委、政协、王奉镇党委、政府、驻莘县省选派第一书记代表,以及聊城各县(市、区)公益电影有关工作人员和王奉镇群众代表300余人参加了启动仪式。省新闻出版广电局副局长钟华出席启动仪式并讲话,省财政厅国有文化企业资产处调研员张振言和聊城市委宣传部副调研员薛兆立分别致辞。启动仪式结束后,参加启动仪式的干部群众共同观看了影片《百团大战》。为迎接党的十九大胜利召开,持久、深入地推进社会主义核心价值观教育,满足全省农村地区、城镇社区和福利机构群众观影需求,在开展公益电影标准化放映工作基础上,根据国家新闻出版广电总局的部署,省委宣传部、省财政厅、省新闻出版广电局、省民政厅决定,在全省开展迎接党的十九大·共圆小康中国梦公益电影主题放映活动。从现在开始至10月份,在全省农村地区、城市主要广场、大型社区和部分福利机构放映公益电影,进一步发挥电影文化优势,丰富群众精神文化生活,为经济文化强省建设、助力脱贫攻坚提供精神动力。

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4月25日,十三届全国人大常委会第二次会议在北京召开。 受国务院委托,国务院侨务办公室主任许又声作了关于华侨权益保护工作情况的报告。

中新社记者杜洋摄  中新社北京4月26日电(记者冉文娟)随着中国对外开放步伐加大,华侨群体日益壮大,其工作生活与国内交集愈发密切。

如何保障华侨的正当合法权益,是侨界长期关注的重点。   25日提请全国人大常委会审议的国务院关于华侨权益保护工作情况的报告建议,抓紧研究制定华侨权益保护法,适时列入全国人大常委会立法规划。 这一消息再度引发热议。

  根据国务院侨办2009年下发的《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》,华侨为定居在国外的中国公民。 相较而言,这一群体的权益保障有其特殊性。   “华侨属于国际迁徙人口,出国后其在国内的财产、社保、投资等随之发生变化,这一变化由于地域不同,相应权益的保障有特殊性。

”北京理工大学法学院教授刘国福长期关注、研究华侨权益保护立法,他认为随着侨情变化发展,华侨对自身权益诉求更加多元,其权益有赖于专门性法律支撑。   华侨大学侨务法研究中心主任张国安向记者介绍,国家层面的侨法目前仅有《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》,涉及华侨权益保护的规定散见于不同层级和效力的各项法律法规中。 这样的现状,往往导致立法的供给与司法的需求产生矛盾。 在实践中,存在“适用法律法规不够”或“执法主体不明”等问题。   张国安表示,从国家层面立法的高度来保障华侨权益,不仅能增强海外华侨的向心力,亦是实施依法治国的题中之义。   事实上,中国始终高度重视华侨权益保护,立法工作也在持续推进当中。 《宪法》第50条、第89条专门论及华侨权益保护问题,为华侨权益保护的专门立法提供了宪法依据。

2015年和2016年,国务院立法计划连续两年将华侨权益保护列入研究项目。   2017年,全国人大华侨委员会组织开展了华侨权益保护专题调研。 国务院侨办也数次草拟华侨权益保护法的草稿。

4月25日,十三届全国人大常委会第二次会议在北京召开。

受国务院委托,国务院侨务办公室主任许又声作了关于华侨权益保护工作情况的报告。 中新社记者杜洋摄  此外,广东、福建、湖北、上海、浙江等侨务资源丰富的省市也先行先试,陆续颁布了地方性华侨权益保护条例。

  刘国福认为,地方性条例出台为国家层面立法做了有益探索和积累,将推动国家层面立法进程。   随着时代发展和侨情变化,华侨权益保护立法如何与时俱进,适应海外华侨日趋多元的权益诉求?学者认为,立法需要正视问题,并力求创新突破。   “随着出国的中国公民越来越多,华侨身份界定标准也应适应这一变化”,刘国福认为。 此外,他认为,华侨权益保护应以境内权益为主,但华侨在国外的权益也不容忽视。

  国务院关于华侨权益保护工作情况的报告中指出,下一步将研究制定华侨权益保护法,保障侨界群体利益。 希望在各级部门的推动之下,华侨权益保护法早日出台。

(完)。