学者:应立法明确禁止未成年人注册网络主播

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2018-04-12

  3月26日,上海海昌海洋公园全球发布盛典于上海隆重举行,“2018海昌海洋公园孤独症儿童月”同步启动,央视著名主持人鞠萍姐姐、红果果、绿泡泡也来到发布现场。鞠萍姐姐表示:作为一名少儿节目的主持人,她一直以来都十分关注孤独症儿童这一特殊群体。她代表星星的孩子们,感谢海昌海洋公园的爱心行动;同时,也希望有更多的像海昌海洋公园这样的社会公益力量,去帮助孤独症儿童及其家庭。温暖星星的孩子10000张开园亲子年卡免费赠送在发布盛典现场,海昌海洋公园执行董事曲程正式宣布:2018年,海昌将面向全社会孤独症儿童及其家庭免费赠送价值超千万的10000张上海海昌海洋公园首年亲子年卡。

    近年来,受经济发展和财政收入等因素影响,各级政府用于土地整治和高标准农田建设的资金投入呈下滑趋势,与规划任务相比出现较大缺口,亟需改革完善高标准农田建设管理体制机制,切实发挥土地整治的平台作用,积极构建多元化投入机制。  适应预算管理制度改革新趋势,巩固土地整治财政投资主渠道。土地整治是高标准农田建设最重要、最有效的平台和抓手。

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  在学习中感受到杨汉军牢记宗旨、一心为民的公仆情怀后,她决定全面改进工作态度,俯下身子贴近群众,多吃苦、多奉献,“工作越是琐碎,越要做好情绪管理,以精益求精、细致入微的作风,稳步推进每项工作。”  对于自己正在推进的扶贫攻坚工作,张广厚想得更清楚了——像杨汉军那样,把群众获得感多少当作检验工作成效的重要标准。他打算近期制定计划,带领村干部密集走访村民,做入户调查,收集困难、宣传政策,以精准施策,有效带领村民脱贫致富。  “红色物业”大学生胡小庆说,近期,她将再次组织团队深入学习杨汉军的先进事迹,并同社区居民、群干、老党员们一起,举办互动交流活动,在社区掀起学习杨汉军热潮,以此推动红色物业拓面提质,提升居民的获得感。  新洲区委党校教务科副主任冷洋表示,杨汉军事迹是宝贵的党员教育素材,他正在努力研究,做好整理工作,并在课堂上进行系统宣讲,将杨汉军的形象和精神生动传递。

  今年1月15日,新区监察委员会挂牌成立,标志着新区监察体制改革取得了阶段性成果。

  其中,南航、国航、东航第四季度营收分别为亿元、亿元、亿元,均与第一、二季度相差无几,但是均未盈利,分别亏损亿元、亿元、亿元。通常而言,第四季是航空需求淡季,客座率、票价会有所下降;而且航空公司会在第四季度安排更多的飞机维修与保养,也会增加一定的维护成本,若逢上维护“大年”,则耗费成本更高。

  课程设置包括学科通识教育、基本理论训练,并将融入大量中国元素。比如,学生可以到中国实地学习、体验中国经济发展与工商运作,近距离观察中国改革发展和实践。  此次北京大学汇丰商学院英国校区的设立,引起西方媒体高度关注,BBC(英国广播公司)、《卫报》、《泰晤士报》、《金融时报》等英国当地主流媒体以及《纽约时报》、法国国际广播电台等媒体均给予关注和报道。《卫报》称,北京大学是中国顶尖大学之一,北大这一举动显示了中国正在加强和提升顶尖大学在全球的地位;《泰晤士报》的报道则以《北大在牛津建立了一个竞争对手》为标题,意指同城的牛津大学商学院正迎来一位竞争对手。  “北京大学汇丰商学院英国校区的设立,将使西方国家感到中国不再遥远。

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  丰台南宫农耕文化体验园则推出了植树、种花、种苗、种菜等亲子栽植体验活动,并有专门的技术人员给予指导。  需要提醒广大市民的是,玉渊潭公园、北海公园、北京植物园等著名的公园景点,清明节期间预计会迎来客流高峰。关于清明小长假期间79项公园景区文化活动更详细的信息,市民可登录首都园林绿化政务网站或关注微信公众号“首都园林绿化”进行查询。(来源:北京日报记者:王海燕)【】

  纵深话题  应立法明确禁止未成年人注册网络主播  熊丙奇  国家网信办近日约谈“快手”和今日头条旗下“火山小视频”相关负责人,责令全面进行整改。

两家相关负责人表示完全接受处罚,同时提出禁止未满18周岁的未成年人注册网络主播,已有账号一律关停。

  根据新浪微博数据中心发布的《2016年直播行业洞察报告》显示,11岁至16岁的网络主播占到总数的12%。

基于庞大的网络直播人数基础,未成年主播人数相当可观。

早在2016年4月,百度、新浪、搜狐、爱奇艺等20余家从事网络表演(直播)的主要企业负责人曾共同发布《北京网络直播行业自律公约》。 该公约明确,不为18岁以下的未成年人提供主播注册通道,其中还明确现有主播未进行实名认证的,于2016年6月1日前完成实名认证。 这些都表明,我国网络直播行业已经达成了不为未成年人提供注册通道的共识,可是为什么未成年人主播还在各大直播平台大行其道呢?针对我国网络直播平台上未成年人主播泛滥的乱象,我国有必要立法明确禁止未成年人注册网络主播。   对于未成年人注册网络主播,我国各地的管理规定不一。 北京采取的是由网络直播行业自律。 今年新修订的《武汉市未成年人保护条例》规定,未成年人担任视频直播网站主播需征得父母或者其他监护人的同意。

根据武汉的规定,征得父母或监护人同意,未成年人就可以担任网络主播。

不同的管理规定会令公众感到困惑,网络直播行业企业签订的自律公约到底有多大约束作用?不遵守会承担什么责任?父母同意未成年孩子担任主播,如果父母不合格、把孩子作为谋利工具怎么办?这些问题都亟待澄清。

  此次治理未成年人网络主播问题,与媒体对这一领域乱象的曝光有关。

央视近日在新闻调查节目中集中曝光了直播平台乱象。 恋爱、怀孕、生子……这些现实生活中的未成年人禁忌,都在网络直播中被轻易打破。 网络直播平台对未成年人申请注册,以及直播内容不加以审核,其商业目的十分明显,一是可以吸引大批未成年用户,二是可以用禁忌内容加以炒作,吸引成年人的眼球,这些都是挑战道德底线和法律底线的。   保护未成年人、治理未成年人网络直播乱象,还未成年人健康的成长环境,不能只依靠舆论监督,媒体报道了就进行治理,媒体没报道就视而不见。 治理这样的乱象更需要建立严密的监管体系。

  首先,对于未成年人网络直播一事,社会各界要统一认识。

但从目前看来,对于此事大家还有不同看法,有人觉得应该一刀切禁止,有人则认为这也给未成年人展示自己提供了平台。 以笔者之见应该分而治之,由于未成年人缺乏自我识别、管理能力,应该禁止注册成为网络主播,而如果有网络直播平台聘请未成年人担任某一视频栏目的主播,则可在监护人的同意下接受这个工作。

这就好比电视台、广播电台请中学生担任主持人一样。 网络直播平台要负责直播的内容符合相关政策、法规的规定。

  其次,需要对网络直播节目建立分级制度。

我国已经进入互联网时代,网络直播、短视频已经成为公众获得资讯,进行消遣娱乐的重要途径。 从国外的经验看,为了规范直播、视频行业的发展,他们是有分级制度的,哪些视频允许18岁以下未成年人观看,哪些禁止18岁以下的未成年人观看,等等。

从我国的国情出发,不太可能制订那样的分级制度,但可以从保护未成年人角度出发,对视频内容进行分级,明确规定哪些视频直播不能向未成年人开放。   我国近年来对网络色情、暴力问题一直都在治理,但基本采取的是集中治理,隔一段时间进行一次严打,严打过后又“死灰复燃”,始终没有形成长效机制,其中一个重要原因就是没有分级制度。

一些直播短视频平台为了快速扩张,就利用制度的缺失打擦边球。

所以,在这样的现状下,不能仅仅寄希望于直播视频平台自我规范,必须完善监管体系,建立长效机制,这才是解决问题的关键。 编辑:晓凡。